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Después de un paso en falso, está a punto de ser ilegal importar cigarrillos electrónicos sin receta, lo que significa que, para la mayoría de los australianos, se volverá casi imposible vapear a partir del 1 de octubre.
El paso en falso nos cuenta mucho sobre cómo funciona el gobierno australiano detrás de escena, la mayor parte es bueno.
A mediados del año pasado, el ministro de Salud, Greg Hunt, anunció planes para prohibir la importación de cigarrillos electrónicos y recargas que contienen nicotina sin receta médica. La fuerza fronteriza estaría revisando las parcelas.
Para cazar, la decisión tenía sentido. Ya era ilegal comprar y vender dichos productos sin una receta en todos los estados y territorio australianos, y era ilegal poseerlos sin receta en todos los estados menos en Australia del Sur.
Todo lo que Hunt estaba haciendo era cerrar una laguna (muy ancha).
Los backbenchers del gobierno se rebelaron, Hunt señaló una duplicación de las intoxicaciones por nicotina durante el año pasado y la muerte de un niño pequeño, el primer ministro ofreció menos apoyo completo, diciendo que estaba manteniendo una "mente abierta" y Hunt puso la idea en el backburner .
Esa es la forma en que se desarrolló en público.
Pero debajo de la superficie, algo impresionante se estaba poniendo en marcha. Se llama la Oficina de Regulación de Mejores Prácticas: OBPR, un cuerpo apolítico ubicado en el Departamento del Primer Ministro.
Entonces, ¿qué hizo esta parte poco conocida del gobierno que eliminará efectivamente el vapeo del próximo mes? Su director ejecutivo, Jason Lange, reveló la historia de fondo en una reunión de la Sociedad Económica de Australia en Canberra a principios de este año.
Establecido durante la década de 1980 para garantizar que las decisiones del gobierno no vinculen innecesariamente los negocios en burocracia, la oficina gradualmente recibió otras cosas que considerar, incluido el efecto de las decisiones del gobierno sobre los ciudadanos, el medio ambiente y la distribución de las cargas en toda la sociedad .
Luego, en 2013, el primer ministro Tony Abbott lo trasladó del Departamento de Finanzas a su propio departamento: Primer Ministro y Gabinete.
El primer ministro y el gabinete es el policía de tránsito: decide lo que se presenta para que el gabinete decida y cuándo. Así que de repente la oficina estaba trabajando en el centro de decisiones gubernamentales, al ver cada una de las 1.800 cosas que se ponen a los ministros superiores para decidir cada año.
Para los pocos cientos de propuestas que cree que podrían tener importantes impactos no deseados, la oficina exige una declaración de impacto.
No le dice al departamento o la autoridad presenta la idea de qué poner en la declaración. Pero como explicó Lange, "marca la tarea". Las propuestas detrás de cualquier declaración que no sea lo suficientemente buenas son más difíciles de llevar al gabinete.
La decisión de Hunt sobre los cigarrillos electrónicos no fue acompañada de una declaración de impacto la primera vez. La oficina de Lange se aseguró de que estuviera en el segundo.
Cada análisis OBPR tiene que abordar siete preguntas.
El primero es qué problema está tratando de resolver la agencia. Tal vez no sea realmente un problema. Simplemente resolver eso pone lo que sigue a los focalos.
La segunda es la razón por la cual se necesita acción del gobierno. Tal vez el problema no sea muy grande, o tal vez se resolverá a sí mismo.
El tercero es qué opciones está considerando la agencia. La agencia tiene que presentar al menos tres opciones, incluida una que no sea una regulación. En el caso de los cigarrillos electrónicos, esa opción era una campaña de concientización pública.
Luego, tiene que estimar los beneficios y costos probables de cada opción, incluidos los costos para las personas que la opción no tenía la intención de alcanzar, como minoristas de venta libre y personas que usan vapeo para dejar de fumar.
La quinta pregunta es la gama de personas y organizaciones que se consultarán (lo cual es una forma de asegurarse de que suceda). El sexto es identificar la mejor opción de la lista, que incluye no hacer regulación en absoluto.
El séptimo es el medio por el cual se implementaría la medida y (importante) más tarde evaluada.
Una vez adentro, y generalmente después de ser enviado para más trabajo, el análisis se califica en una escala de "insuficiente" a "adecuado" a "buena práctica" a "ejemplar".
Muy pocos son graduados ejemplares, y muy pocos que conocemos son calificados inadecuados, porque si tal propuesta es adoptada por el gabinete, la declaración de impacto se publica junto con la calificación y una declaración que describe sus fallas, una "opción nuclear" Lange dice que puede ser profundamente vergonzoso.
Todas las declaraciones de impacto adjuntas a las propuestas que adopta el gobierno se publican junto con su calificación OBPR. A menudo es la mejor oportunidad que el público tiene para leer sobre el pensamiento detrás de la propuesta.
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